梁太后提拔罔萌讹为起草诏书的秘书，这样两人在宫里经常成双入对就方便多了，这两人是干柴烈火，每日散朝后，便躲在后宫卿卿我我、翻云覆雨。

正当梁太后专注于消灭异己，巩固国内政权的时候，宋神宗却显得雄心勃勃，他拒绝了老宰相富弼提出的“二十年不言兵”的劝诫，调兵遣将，采取主动的“筑城逼城、移寨攻寨”的军事战略，逐步蚕食的西夏边境。宋军还大量招聘吐蕃弓箭手，使得宋军的军力有所提升，对西夏军作战有了明显的优势。

宋军在西夏边境频频得手，宋神宗在朝堂上志得意满。这天朝会上，大臣们对新法利弊的辩论依旧没有减弱，赵参知政事慷慨上奏：“陛下！朝廷之事有轻重，财利于事为轻，而民心得失为重。臣认为实施《青苗法》非宗庙社稷之福也！”

宋神宗的热情好像被浇了一盆冷水，但他已经听惯了这种陈词滥调，他冷谈回道：“你还是外放去杭州任职吧！”

杨御史中丞上奏道：“陛下！昨日，有几百名东明县百姓上访开封府和御史台，状告县令贾蕃在推行《免役法》时，随意抬高农户资质的等级！”

宰相王安石补充说：“他们也到了我家，我接待了他们。新法规定：按户籍和资产分为五个等级，各等级的徭役税负各不同。这贾蕃倚仗是范仲淹的女婿，就没有认真去执行《免役法》！”

宋神宗气愤地说：“郎朗乾坤，东明县竟然发生这等事，让几百名农民跑到首都来告御状，问题严重了！”

刘御史急忙上奏：“陛下！据微臣研究，这《免役法》有十大弊端！”

“停！停！”宋神宗不耐烦地打断了刘御史的话，直接对杨御史中丞说，“今天不讨论《免役法》的利弊！爱卿你立即带人去东明县调查知县贾蕃的问题，如果情况属实，立刻将他革职并治他不奉公守法之罪！”

“遵旨！”之后，杨御史中丞带队来到东明县进行仔细调查，确认了知县贾蕃所犯的问题，他因为主观上反对《免役法》，在工作中马虎应付了事，从而激起民愤，当即被革职查办。

朝会快结束时，司礼太监前来报告：“陛下，西夏使臣求见！”

宋神宗本不想见，但出于外交礼貌还是召见了西夏使臣，西夏使臣礼毕，说道：“夏主秉常令小臣前来大宋，向天子敬献贡品，并上表乞求用边境两座城寨换回绥州城！”

韩绛问道：“这恐怕是你们梁太后的主意吧？”

“正是我们梁太后的主意！”

“你们附辽扰宋、废除汉制兴蕃礼的目的是什么？”

“这？小人不知，都是太后的意思！”

宋神宗冷冷地说：“你回去告诉夏主秉常，朕之前已下诏，绥州本来就是大宋的领土，不存在归还问题。如果夏主秉常愿向大宋效忠誓诏，大宋恩赐如旧。送客！”

西夏使臣走了之后，翰林学士承旨王珪建议道：“交趾国今年没来岁贡，在边境时有骚扰，不如我们派兵去征讨？”

王珪的话语一出，宋神宗立刻来了兴致，环顾左右大臣问道：“王爱卿建议很好！各位大臣有何补充？”