王安石冷静地劝诫道：“陛下！我们当务之急是推行新法，富国强兵，四处征战不是一个好的选择！”

宋神宗比较崇拜王安石，他抑制住了内心的冲动，说：“王爱卿说得是，此议题暂停讨论！朕任命沈起为桂州知府做前期准备。”沈起就任桂州知府后，切断了两国边境贸易，激化了矛盾，为后面的战端埋下了伏笔，这是后话暂且不提。

散会后，宋神宗坐在大殿上正准备用午膳，突然，司礼太监又前来报告：“陛下，殿外高丽使者求见！”

宋神宗一听说是高丽使者，立即放下膳食，开心地说：“快请宰相，宣高丽使者进殿！”

宰相和枢密使匆匆走进大殿，王安石握着高丽使臣的手说：“四十三年了，相见真难呀！”

高丽使臣流着热泪说：“自从高丽到大宋的通路都被辽国阻隔后，我们无法前来大宋向天子朝贡，我们国王很是思念大宋皇帝的恩情。前不久，有一位福建黄姓商人为高丽皇宫置办物品，受到我们国王的召见，他对我们国王说：可以走海船到大宋。国王这才备齐贡品遣臣搭商船前来朝贡！”

宋神宗激动地说：“高丽国王的一片赤忱令人感动！你回去转达朕的问候！朕也有厚礼回赠！宰相这几天好好招待高丽使臣！”

“好的！”

话说西夏梁太后在国内消除了异己，稳定了内部的专权统治，开始关注边境问题。此时，西夏境内大旱不止，民不聊生。为快速转移国内矛盾，梁太后听取了弟弟梁宰相的建议：寻求与大宋开战。

梁太后在全国征招十五岁到五十岁的男子当兵，凑拼成三十万大军，分别攻击大宋边境上的大顺城、柔远寨、荔原堡、业乐镇等地，由于宋军守城不出和顽强抵抗，夏军没捞到什么便宜。梁太后又派遣十万军人在距大宋庆州城二十里的地方修建闹讹堡军寨。

西夏出兵三十万袭扰大宋庆州环路，这消息还是震惊了宋廷。宋神宗不放心，决定派出心腹大臣去边疆统兵。

王安石主动请愿：“敌兵重兵调发仓猝，陕右边界震动。微臣愿为皇上分忧，亲临前线指挥！”

参知政事韩绛上奏：“陛下，安石兄还要推行新法，微臣愿出使陕西督导战局！”

宋神宗觉得韩绛说的有理，点头道：“朕就任命韩绛为陕西路兼河东两路宣抚使，全权负责对西夏的战事。凡兵事惟绛指挥，经略司节制不得行于所部！”

“遵旨！”

韩绛到达陕西后，任命种谔为鄜延路兵马钤辖，并立刻在青涧城召开军事会议。

种谔将军指着军事地图说：“横山是宋夏两国的边界山脉，战略地位十分重要！”