副户有自己的牛羊和牧场，只是需要出劳力帮甲户等贵族放牧和干农活；赡户没有任何牛羊和牧场，他只能以被正户、甲户、百户等高一阶牧民，“长期雇佣”的方式生活。

除了基本的人身和财产安全的权利，他们的其它权利基本没有，比副户、正户差很多——你没有缴纳赋税、服兵役...大宋自然不会赋予你太多权利。

雇佣形式的“半农奴”，不能随意打骂或转雇，还要给予一定的人身自有和保障。到最后他还有权利向官府赎买身份，成为副户——那就等于平民了。

...在座的贵族头人们怎么看，都不如奴隶管着舒服。

但是在劳动力奇缺的大宋，奴隶制这种落后的劳动关系，是不允许存在。而且大宋是仁义之邦，怎么会允许这种有伤天和的制度存在呢？

必须禁止！

还有一种“罪民”。

那些不是奴隶，是被判事所裁定有罪，量刑处罚的有罪之人。如果被发判处配军前效用，或者流放若干千里，他们就会被安置在军马牧场或者某农场，在监管下服满刑期。

算来算去，在座的河中、呼罗珊、葱岭等地区的地方实力派，都觉得量地和清点人口，对于自己决不是件好事。

田地牧场等家底被摸清楚了，以后就得老老实实缴纳赋税；人口清点明白了，没有免费使用、肆意压榨的奴隶可用了。

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这不行，我们必须维护数百年的传统。

听着这些地方代表们弯弯绕绕地讲话，表达的意思却非常一致。赵似没有出声，示意霍安国继续往下说，不要被这些抗议打断流程。

“这些日子以来，各地发生多起叛乱，而且盗匪横行，严重危及百姓安全和生活！影响十分恶劣。因此宣抚司决定，集中力量进行平叛和剿匪。期间，各地必须执行以下条例...最重要的一点，某在这里郑重提醒一句，遵循大宋律法！”

听完霍安国的话，在座的大部分人都站了起来，义愤填膺，恨不得要跟霍安国同归于尽。为什么要遵循你们的律法？这跟我们的传统有背！以前突厥人在的时候，从来不管我们这些！

霍安国看了一眼他们，继续大声说道：“平叛和剿匪是维护地方安定，恢复秩序，让大家能够安居乐业...”

“我大宋就是如此，所有一切都建立在遵循律法的基础上。如果不接受这些，不愿被清点查录人口和土地，不愿遵循律法，只有一条路——被驱逐出境！”

说到这里，霍安国的声音拔高了，语气变得十分强硬。

“你们可以携带财产，离开大宋的土地，去你们想去的任何地方...这是陛下赐给你们的恩德！”

什么！如果我们不遵循这些狗屁律法，就要把我们赶走！这太霸道了！你们大宋还是传说中的仁义君子国吗？怎么跟没进化的蛮族人一样蛮横无理呢！

不行，绝对不行！我们抗议！你们宋人不能这样，你们可是谦谦君子，怎么能做出这样蛮不讲理的事情！