张炼的方案和蔡元贞方案其实差不多，都只解决了怎么管，没有限制地方怎么反赵观澜的方案，时间一长，必出问题，教派治国其实之前已经有了答案。

席卷整个欧罗巴的三十年之战就是答案。

至于陈守拙的方案，算老成持重，效果还可以，但需要的时间太漫长了，现在文朝还是第一代开创元老，有开疆拓土的能力，必须尽快继续扩大疆域，没那么多时间消耗。

这一刻，阎赴看向张居正。

“你有没有什么其他的看法？”

“大家的方案我都看了，但我发现所有方案都有一个共同点，那就是没有涉及到本质。”

“他们不断降而复叛，可能一部分原因是因为少数贵族蛊惑，打算谋取利益，但兵从什么地方来？这些百姓能跟着他们造反，只能说明一件事，他们骨子里还是不认可自己是文朝人。”

“我觉得我们应该打一场属于文明的战争。”

众人都听着，若有所思，彼时张居正也在点头，他知道总摄的意思了。

此时，张居正也终于开口。

“总摄说的没错，派官吏，不如派百姓。”

这是他昨日和阎赴讨论的时候得出的一个粗略结果，如今张炼等着听着，皱眉，并没有理解。

驻军不能解决的，改官制不能解决的，派百姓去有什么用？

张居正的声音还在继续。

“想想看，咱们中原的百姓过去新打下来的疆土生活，工作，繁衍，通婚，办学堂，修祠堂，做生意。”

“等到罗刹，欧罗巴，甚至更远的地方有了文朝人的村子，城镇，学堂，庙会，通婚的孩子一生下来就学的文朝字，说文朝话，那他们就是咱们的百姓，真正的文朝人。”

“汉文帝迁徙实边朔方，北凉被北魏所灭，一万多百姓迁入西域高昌郡。”

“唐代恢复对西域的控制之后，在当地设三州十二县，迁徙中原百姓前往西域五万多。”

“这些迁徙之后的结果是什么？”

“汉人强大的文明感染力，让当地开始说汉话，从人口结构上直接将对方的族都改了。”

“所以，我认为，第一条要做的，还是人口迁徙。”

“填补人口空缺，建立咱们朝廷的文明载体，不会让当地因为官吏迁走，军队轮换而改变。”

这一刻，张炼等人也都听着，逐渐认可点头。

官吏会走，军队会走，但百姓是不会走的。

只要能让中原百姓在各地扎根，这种治理方式，将会是最稳固，也最低成本的同化！